Юридические аспекты суррогатного материнства и донорства в РФ
Юридические аспекты суррогатного материнства и донорства в РФ
Шепелева Дарья Александровна
1. Понятия суррогатного материнства:
Полное (гестационное) суррогатное материнство – суррогатная мать не является биологической матерью вынашиваемого ей ребёнка.
Частичное (традиционное) суррогатное материнство – используется яйцеклетка суррогатной матери. По сути частичное суррогатное материнство не является суррогатным материнством в полном смысле этого слова, так как генетической матерью является именно суррогатная мама.
Частичное суррогатное материнство в России запрещено.
2. Законодательная база.
Впервые суррогатное материнство узаконил Семейный Кодекс Российской Федерации (ч.4 ст. 52 СК РФ),
О суррогатном материнстве упоминается в:
- ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ч. 5. ст. 16), ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 2011 г. (ст. 55)
- Приказе Минздрава 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (ст. 77-83 Приказа).
- Если суррогатная мать состоит в официальном браке, то родительские права и обязанности в отношении рожденного ребенка будут возникать и у супруга суррогатной матери. В самом начале программы супруг обязательно дает свое согласие на участие его жены в подобной программе, понимает всю ответственность и осознанно принимает это решение. Следовательно, руководствуясь этим согласием, супруг суррогатной матери имеет право юридически решить судьбу рожденного ребенка и написать согласие о передаче ребенка потенциальным родителям.
- Если суррогатная мать не состоит в официальном браке, то для того, чтобы избежать возможных сложностей, мы рекомендуем в договоре о вынашивании беременности прописывать, что будет в случае смерти потенциальных родителей и суррогатной матери, кто заберет ребенка, кто и кому будет выплачивать компенсацию.
3. Условия вступления программу:
ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ч. 9 ст. 55 определяется понятие суррогатного материнства, из которого вытекают условия, при которых может быть осуществлена программа суррогатного материнства:
1. Невозможность вынашивания по медицинским показаниям,
2. Субъектный состав - потенциальные родители, то есть мужчина и женщина независимо от их брачного статуса, одинокая женщина.
4. Медицинские показания:
Медицинские показания определены в Приказе Минздрава 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (ст. 79).
5. Разумный возраст:
Вопрос возраста потенциальных родителей не урегулирован ни в одном нормативно-правовом акте.
6. Судебная регистрация в органах ЗАГСА:
Начиная с 2016 года, ЗАГСы стали отказывать в регистрации рожденных детей парам, которые не состоят в официально зарегистрированном браке, а также одиноким женщинам, руководствуясь нормами п. 5 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния»: «при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания и рождения…»
Перед началом программы суррогатного материнства необходимо предупредить потенциальных родителей или потенциальную мать о таких препятствиях в регистрации их наследников.
7. Одинокий мужчина в программе суррогатного материнства:
В России действует конституционное гендерное равенство (ч. 3 ст. 19 Конституции РФ), это означает, применительно к нашей теме, что, как женщина, так и мужчина имеют одинаковое право воспользоваться репродуктивными технологиями и никто не может быть в них ограничен. Прямого запрета на участие одиноких мужчин в программах суррогатного материнства нет, но нет и прямого допуска. Так что право на решение этого вопроса остается у доктора или клиники, где осуществляется процедура.
8. Вопрос возможности использования донорского материала в программах суррогатного материнства.
В ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» и в Приказе Минздрава 107 н указано, что: Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка…по договору, заключаемому между суррогатной матерью…и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения…». Принадлежность половых клеток («чьи») можно определить с точки зрения «собственности». Это означает, что приобретая услугу «суррогатное материнство+донорская программа» пациенты приобретают донорский материал в «собственность», следовательно, этот донорский материал становится материалом пациента. В данном контексте фраза «чьи половые клетки» будет употребляться в отношении клеток родителей, без привязки к генетической принадлежности.
9. Роды:
По Закону В России действует презумпция материнства – т. е. мать та, которая родила. В программах же суррогатного материнства женщина, которая рожает, не является биологической матерью ребенка, она выполняет «работу» по договору о вынашивании беременности и генетически ребенок не имеет к ней никакого отношения. Основанием для государственной регистрации ребенка является, в том числе, согласие суррогатной матери на передачу ребенка потенциальным родителям. Без данного согласия регистрация не может быть произведена (ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
Как разрешить ситуации, когда суррогатная мать не может собственноручно передать ребёнка потенциальным родителям. В законе не дается решения данного вопроса. Но возможны варианты:
10. Как правильно поступить в ситуации, когда после рождения ребенка суррогатная мама не хочет передавать ребенка потенциальным родителям?
В соответствии с законодательством РФ у суррогатной матери есть такое право. Но с 2011 года - договор о вынашивании – это обязательное условие в подобных программах.
Данная ситуация должна быть обязательно описана в договоре о вынашивании беременности, который заключается между суррогатной мамой и потенциальными родителями, должны быть введены штрафные санкции за отказ от подписания согласия на передачу ребенка. То есть к суррогатной матери можно предъявить иск о нарушении условий договора.
11. Как правильно поступить, если потенциальные родители не хотят забирать ребёнка у суррогатной матери?
В договоре императивно надо закрепить правило, по которому родители выплачивают компенсацию суррогатной маме, независимо от принятого решения относительно ребенка, и несут родительские права и обязанности в отношении такого ребенка до достижения им 18-летнего возраста или усыновления.
12. Договор о вынашивании:
По гражданскому законодательству допускается свобода договора, то в целом любая договоренность между родителями и суррогатной матерью, если она не нарушает права обеих сторон и не ставит стороны в невыгодное положение, может быть закреплена в договоре.
Важные моменты, которые необходимо закрепить в Договоре:
1)Права и обязанности потенциальных родителей – выплачивать компенсации суррогатной матери, забрать ребенка после его рождения.
2)Права и обязанности суррогатной матери – строго следовать рекомендациям врача, при любом изменении в самочувствии незамедлительно сообщать доктору о своем состоянии, передать ребенка потенциальным родителям.
3)В договоре необходимо прописать ситуации, в которых суррогатная мама собственноручно не может передать ребенка потенциальным родителям. И ситуации, которые могут возникнуть с родителями, в которых они не смогут забрать ребенка и выплатить вознаграждение суррогатной матери.
13. Репродуктивный туризм:
Мы можем зарегистрировать ребенка, рожденного на территории Российской Федерации, по нашему, российскому праву, но не можем помочь иностранным родителям с получением документов на ребенка и присвоением гражданства. Этот вопрос им необходимо решить самостоятельно с Посольством страны, чьими гражданами они являются.
14. Донорство:
Российское законодательство не содержит понятия донора применительно к использованию искусственных репродуктивных технологий. Содержится лишь требования к донору, показания к применению донорских программ, условия вступления в донорские программы.
В России донорство может быть как анонимным, в чем, безусловно, заключается защита прав донора и неанонимным. Есть вероятность, что через некоторое время вопрос о возможности только неанонимного донорство встанет и перед гражданами нашей страны.
Добрый вечер! Вопрос к администрации: Я смотрела всю лекцию, очень интересная, большое спасибо. В конце, как обычно, оценила лекцию, потом посмотрела раздел "Мое НМО" и оказалось, что эту, мною просмотренную, лекцию не засчитали. Как быть?
ответить